2018年11月党内学习资料汇编(九)_腾讯10分彩平台 

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2018年11月党内学习资料汇编(九)

来源: 编辑:党委 时间:2018-11-28 13:39
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在全市“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动领导小组会议上的讲话
中共嘉兴市委书记  张兵
同志们:
 自8月6日市委部署开展“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动以来,全市各级党员干部通过纳凉会、上门走访等形式,走进群众、开展宣讲、了解民情,效果很好,群众普遍称赞,干部深受教育,党群干群关系进一步融洽。截至9月底,全市已走访群众120万户、企业8.2万家,收集问题诉求10.4万条次,已解决7.6万条次。与此同时,全市信访量明显下降,到市上访人次环比减少46%、同比减少32%。事实证明,开展“大走访、大宣讲、大解放”活动很有必要、也很得人心,不但群众欢迎,广大党员干部也深受教育。活动期间,我与同志们一起走访群众、走访企业、宣讲“八八战略”,一起学习、一起讨论、一起解放思想。我也看到很多党员干部白天上班、晚上走访,加班加点、无怨无悔,甚至有的干部带病坚持走访,还有一些老干部也冲在一线,这些情节让我非常感动。借此机会,我向大家表示慰问和感谢!
刚才方俊良同志作了全面的汇报,大家进行了充分的讨论,讲得都很好。下面,我讲三点意见:
一、充分肯定成绩,认真总结“大走访、大宣讲、大解放”活动取得的阶段性成效
活动开展以来,我们看到了很多可喜的变化:
(一)广大干部群众深受教育,“八八战略”深入人心。为切实把习近平总书记对浙江工作的最新重要指示精神传达到全市所有党员干部,把总书记的关怀和温暖送到千家万户,我们广泛发动了全市党员干部、“两代表一委员”、党员乡贤等力量,组建宣讲团队7855个,培训宣讲骨干151574人,进村社、入网格,通过召开“纳凉会”、播放《“八八战略”15年》政论片、发放“八八战略”宣讲小册子等形式开展宣讲,讲实际案例、讲新旧变化、讲数字对比,让群众深切感受到15年来“八八战略”带来的翻天覆地的变化,从而发自内心地感恩、爱戴习近平总书记。有些地方的群众不是被动受教育,还主动参与三句半、钹子书、小品等乡土文艺作品的创作和演出,将“八八战略”以群众喜闻乐见的方式呈现给更多的群众。通过轰轰烈烈的大宣讲,可以说,“八八战略”在禾城大地上真正做到了妇孺皆知、深入人心。正如,海宁市周王庙镇荆山村村民谭有泉说:“头一回觉得‘大道理’跟我们的‘小日子’那么近。”
(二)党员干部与群众的联系更加紧密、感情更加融洽。活动中,我们依托“网格化管理,组团式服务”机制,按照“所有党员干部全参与,所有居民企业人才全覆盖”的要求,四套班子领导组团联系,全市809个机关部门(单位)与1115个村(社区)全面结对,各级党员干部都编入4755个网格,以党员中心户、机关干部、镇村干部、辖区民警为骨干,吸收6500多名“两代表一委员”、教师、医生、律师、乡贤等参与,组建4-6人规模的走访宣讲小组,按照“走村不漏户、户户见干部”的要求,深入走访听取意见建议。无论是在文化礼堂、还是党员先锋站、社区广场,都能看到干部与群众围坐一起开“纳凉会”的景象,围绕民生热点、治理难点、矛盾焦点,听取群众心声、收集意见建议,情况一篓子带上来、问题一揽子解决好。老百姓对此纷纷竖起了大拇指。
(三)许多矛盾纠纷不再上交,基层实现就地化解。走访宣讲不仅仅是开“纳凉会”听意见,还注重发现有矛盾纠纷或思想情绪的家庭,进行上门走访,了解情况,化解矛盾。对于一些因病因残的困难家庭进行暖心“帮访”,帮助解决一些实际困难。同时,还开展了“清初访、查重访、化积案”专项行动,由市县两级领导领衔,直面矛盾,第一时间主动深入征地拆迁户、三峡移民户、退役军人等特殊群体讲政策、听诉求、解难题,尤其是全市169名重点对象经教育疏导、困难帮扶,情绪稳定,稳控有效。通过大走访、大宣讲,我们的干部在实践中锻炼了做群众工作的能力,当前,全市正在开展争做“群众工作能手”活动,将着力培养选树一批“能进群众门、能带群众干、能说群众话、能解群众忧、能得群众心”的“五能”型群众工作能手,干部能做群众工作,就没有化解不了的矛盾纠纷。正如桐乡市越丰村民情调解员张飞扬在走访日记中写道:“心近了,就没有解不开的结。”前不久,根据信访局的数据,到市上访人次明显下降,涉军退役人员群体,全省甚为活跃,我市无一参与全国、全省性串联上访,国家退役军人事务部、国家信访局均未发生嘉兴籍退役人员进京上访事项,中非论坛北京峰会重点时段实现“零进京”。
(四)一大批实际问题得到解决,一些群众关注的民生实事开始“破冰”。活动开展以来,共收集到各类问题经过归并梳理是64753个,我们对走访过程中收集的问题,按照属地原则逐级分类交办,对县(市、区)无法解决的重大矛盾纠纷或信访积案,采取市领导领衔、部门“1+X”组团包案的形式,挂牌督办、销号管理。目前,已就地解决问题55391个,领导领衔督办解决问题332个。同时,聚焦重大民生实事、重大项目推进、重大改革突破,围绕化解一批信访积案、解决一批作风顽疾、完善一批办事机制,以“一周一实事,两周一机制”的节奏,统筹推进16个专项破难行动,机关企事业单位错时共享停车、“飞地抱团”项目低收入家庭帮扶增收、便捷就医、“红色物业”、农村家宴中心标准化服务管理等一大批项目破冰落地,有效提升了群众获得感。平湖市针对前期走访宣讲中老百姓呼声最高、反映最强烈、最需要解决的农民建房难建房慢、老旧小区改造、低收入家庭增收难、天然气到户覆盖面还不够广等四个方面问题,开展初心行动,以实实在在的行动回应民生关切。
(五)广大党员干部作风不断优化,精气神更加振奋。在省委车俊书记提出“六问”后,嘉兴广大党员干部迅速传达学习、主动对标对表。前期我代表市委向全市的党员干部提出了“解放思想六问”,在广大干部群众中引起了强烈反响,很多同志都表示,这“六问”问出了压力、问出了动力、问出了方向。我们综合分析嘉兴发展四大历史机遇,部署开展“如何当好红船护旗手”“如何当好弄潮儿”“如何当好示范者”三次解放思想专题大讨论,形成“找差距清单”“学先进清单”“争示范清单”三张清单,坚决答好政治、改革、发展、民生、能力、作风“六张卷子”,推动全市广大党员干部进一步转变观念、解放思想、提高站位,争做最讲政治、最有首创精神、最有奋斗精神、最有奉献精神、本领最过硬和作风最优的干部,以行动大担当推动事业大发展。目前,第一次大讨论正压茬推进。无论是民生实事的办理,还是重点项目的推进,广大党员干部发扬“案不积卷、事不过夜,马上就办、办就办好”的作风,以奋斗的姿态、奔跑的状态,跑好事业接力赛,当好时代答卷人。两个多月来,我们接轨上海城际铁路、市区快速路、军民合用机场等一大批献礼建党百年的标志性项目全面快速推进。
在看到成绩的同时,我们也要注意工作中存在的一些问题:社情民意是否真的摸清了?走访宣讲已经基本结束,应该说,大部分群众都已经走到了,基本实现了“户户见干部”的目标,但是,一些新居民是否也都走到了?群众的真实情况是否全都掌握了?面对复杂的国内外环境,尤其是中美贸易战下,企业的生产经营状况是否全面了解了?我看还要“回头看”一下,一些问题还要在今后的工作中加以弥补;群众诉求是否有效回应了?从数字看,走访发现的问题很多,办结率也很高,但是,要负责地问一问:这些问题是不是都得到了妥善解决?群众是不是都满意了?一些共性问题有没有从体制机制上进行根本性解决?为民情怀是否切实树立了?前期工作中,我们也听到了一些议论,一些同志认为走访宣讲占用了工作时间,出现抱怨和畏难情绪;一些地方怕丢面子,把走访中发现的问题藏着掖着,不想上报,不敢直面解决问题;也有一些同志思想存在误区认为活动进入整改和讨论阶段,以后就不用走访了。对于这些问题,必须引起足够的重视和警惕,如果不能得到有效解决,那么“打造党群干群关系最融洽的城市”,就只是一句空话。
二、持续精准发力,纵深推进“大走访、大宣讲、大解放”活动
现在活动取得了初步成效,但还远没有到大功告成的时候,还有很多工作要做,要善始善终、善作善成。
(一)要在全面深入大走访上下功夫。走访要贯穿整个活动的始终,不是说截至到哪一天,走访就结束了。反馈意见有的可以打电话反馈,有的需要上门反馈,特别是对意见比较多、不满情绪大的群众要多次上门,进行深入地沟通交流、解释说明和情绪疏导。还有两个方面的重点。一个是新居民。从王江泾依云小镇、快速路建设、新塍车祸等事件来看,问题很多都出在新居民群体中,新居民已经成为嘉兴不稳定因素的重要来源。必须明确,所有在嘉兴就业和生活的人,都是我们群众工作的对象,对新居民不能视而不见,对新居民的诉求不能充耳不闻。要到新居民群众中进行深入走访,摸清诉求,并积极解决。同时要研究全面加强新居民群体的教育引导和服务管理的举措。另一个是企业。在中美贸易战的大背景下,加上成本高企、环保新政等,现在一些企业特别是小微企业、民营企业的日子不太好过。要实现企业走访全覆盖,不论是规上企业还是小微企业,不论是公司还是个体户,都要走访到位,送政策、送信心、送温暖,帮助困难企业渡过难关。
(二)要在全力解决问题上下功夫。解决问题是“大走访、大宣讲、大解放”活动的落脚点,是树立党和政府威信、融洽党群干群关系的重要关键环节。广大党员,特别是领导干部,既要善于做增加群众获得感这道“加法题”,也要善于做化解群众问题矛盾这道“减法题”。一要加大整改力度。坚持问题导向,针对走访中收集的问题,深入梳理分析,形成问题清单。要建立问题整改销号制度,针对一般问题,明确责任,“挂号”整改、“销号”落实;针对疑难问题,采取领导领衔、部门“1+X”组团包案形式解决,对短期内无法解决的问题,要及时耐心地解释说明,争取群众理解,并尽快明确整改方向。要设置“问题墙”和“回音壁”,问题诉求解决情况及时向群众和企业公开,并主动邀请群众和企业进行监督并组织评价,做到件件有着落,事事有回音。二要加大破难广度。除了要解决走访中发现的个性问题,还要注重破解一批面上的共性问题。前期,我们谋划了第一批16个专项破难行动,要加快进度,加大力度,取得更大实效。在此基础上,要抓紧启动推进第二批民生实事专项破难行动,不断增强人民群众在各破难项目中的获得感。要深入开展领导干部下访接访、包案化解和督查活动,进一步畅通信访渠道,密切党群干群关系,压实信访工作责任,推动信访问题得到有效化解,促进社会和谐稳定。要推进市领导领衔组团包案调处化解工作,市级领导和组团单位一起,就“三大”活动联系点包的信访积案要听一次情况汇报、作一次专题研究、开展一次接访或回访,积极推动有效化解,确保在11月底前完成。尤其是首届中国国际进口博览会和第五届世界互联网大会·乌镇峰会临近,一些长期积累的社会矛盾容易集中爆发(比如P2P、邻避等),进而酿成群访事件。各地各单位要引起高度重视,开展信访稳定专项督查,压实属地化解稳控责任,确保全市信访稳定。三要加大督查深度。搞好“大走访、大宣讲、大解放”活动,检查督导是抓手、是保证。各督查组要强化责任担当,履行督查职责,敢于动真碰硬。督查中发现工作不力、作风不实的,要严肃指出,督促整改。要对照问题清单加大督查力度,对已销号解决的问题进行抽检核实,确保问题整改不流于形式。督查情况以清单形式反馈给各县(市、区),推动问题整改。对党员干部在解决问题中存在阳奉阴违、敷衍塞责、推诿扯皮、办事拖沓、纪律松弛等作风问题,查证属实的,要通过设立“曝光台”等,予以通报曝光。
(三)要在健全长效机制上下功夫。这次活动中各地涌现出了很多好经验、好做法,要充分尊重基层首创精神,把它们固化下来,梳理一批在走访、宣讲和破难方面可借鉴可复制的先进典型经验,实现联系服务群众工作常态化制度化,一要健全联系群众服务群众机制。发挥好党员中心户神经单元和“红色细胞”作用,通过“网格化”形成党员联系服务群众的责任网,通过“组团化”提高服务群众的能力。二要健全问题收集办理机制。构建以“市县、镇、村、网格、小组、中心户”六个层面、民情民事“收集、分类、交办、督办、评价、反馈”六大环节为主要内容的“六六群众工作制”。
(四)要在选树先进典型上下功夫。这次活动中很多干部走访用心、用情,感动了群众,自身也受到了教育,加深了对群众的感情。要对这次活动中涌现出的典型人物进行大力宣传,引导全市广大干部见贤思齐、尽心为民。特别对于群众工作能手,要大力发掘和选树出来。
(五)要在加强活动成果宣传上下功夫。活动成果不能“藏在深闺人未识”,也不能局限于在嘉兴本地知晓,要加大各方面宣传力度,让“大走访、大宣讲、大解放”活动成为嘉兴在全省乃至全国的一个响当当的工作品牌。一是新闻媒体要加强对外宣传,注重宣传实效。二是各部门各单位要通过内部信息向上级部门报告本单位开展“三大”活动的成果。三是全市各级各部门要在接待市外客人时加强宣传解说。
三、聚焦解放思想,通过“大走访、大宣讲、大解放”活动推进事业大发展
(一)要深入把握解放思想的核心要义。解放思想是个动态的、长期的过程,本质就是解决问题,这是必须牢牢把握的核心要义。
(二)要推动解放思想与当前工作相结合。解放思想的最终目的是指导工作、解决问题、推动发展。当前,改革、发展、稳定各项任务繁重,开展解放思想大讨论必须做好结合的文章:一要把思想大解放与应对当前经济形势结合起来。通过解放思想积极谋划应对贸易摩擦的有效之招,打好抓企业、抓市场、抓环境、抓投资灯“组合拳”,运用解放思想的新理念、新思路、新方法,开好工业高质量发展大会、营商环境提升大会、对外开放大会等。二要把思想大解放与营造最优营商环境结合起来,对标上海、做到“两个无差别三个更好”,对照最优、实现最优化比对。三要把解放思想与谋划明年工作思路结合起来,按照勇当高质量发展排头兵的要求,及早谋划好明年工作思路。四要把解放思想与打造过硬干部队伍结合起来,通过解放思想振奋精神、提升素质、砥砺作风。
(三)要进一步营造全社会解放思想的浓厚氛围。各级党组织要按照“压茬推进”的要求,深入推动三次解放思想大讨论,特别是基层党组织要积极跟进,广泛组织广大党员全面参与。全市思想理论界要加强相关研究,重点开展解放思想本质内涵、时代要求,以及解放思想与嘉兴高质量发展关系等的理论研究和阐释,积极谋划推出新时代解放思想的专文、专论、专著,为解放思想提供更深厚的理论指引和支撑。新闻媒体要综合运用多种形式,精心谋划设计更多主题报道,进一步营造全市上下关注、投身、支持解放思想的浓厚氛围。

习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上的

讲话精神

11月5日,首届中国国际进口博览会在上海举行。习近平总书记出席开幕式并作主旨演讲。

中国国际进口博览会,是迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会,是国际贸易发展史上一大创举。举办中国国际进口博览会,是中国着眼于推动新一轮高水平对外开放作出的重大决策,是中国主动向世界开放市场的重大举措。这体现了中国支持多边贸易体制、推动发展自由贸易的一贯立场,是中国推动建设开放型世界经济、支持经济全球化的实际行动。
这届进口博览会以“新时代,共享未来”为主题,共同把握新时代中国发展机遇,深化国际经贸合作,实现共同繁荣进步。共有172个国家、地区和国际组织参会,3600多家企业参展,展览总面积达30万平方米,超过40万名境内外采购商到会洽谈采购。
他指出,当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整,各国经济社会发展联系日益密切,全球治理体系和国际秩序变革加速推进。同时,世界经济深刻调整,保护主义、单边主义抬头,经济全球化遭遇波折,多边主义和自由贸易体制受到冲击,不稳定不确定因素依然很多,风险挑战加剧。这就需要我们从纷繁复杂的局势中把握规律、认清大势,坚定开放合作信心,共同应对风险挑战。
世界上的有识之士都认识到,经济全球化是不可逆转的历史大势,为世界经济发展提供了强劲动力。
回顾历史,开放合作是增强国际经贸活力的重要动力。立足当今,开放合作是推动世界经济稳定复苏的现实要求。放眼未来,开放合作是促进人类社会不断进步的时代要求。
大道至简,实干为要。面对世界经济格局的深刻变化,为了共同建设一个更加美好的世界,各国都应该拿出更大勇气,积极推动开放合作,实现共同发展。
——各国应该坚持开放融通,拓展互利合作空间。开放带来进步,封闭必然落后。国际贸易和投资等经贸往来,植根于各国优势互补、互通有无的需要。纵观国际经贸发展史,深刻验证了“相通则共进,相闭则各退”的规律。各国削减壁垒、扩大开放,国际经贸就能打通血脉;如果以邻为壑、孤立封闭,国际经贸就会气滞血瘀,世界经济也难以健康发展。各国应该坚持开放的政策取向,旗帜鲜明反对保护主义、单边主义,提升多边和双边开放水平,推动各国经济联动融通,共同建设开放型世界经济。各国应该加强宏观经济政策协调,减少负面外溢效应,合力促进世界经济增长。各国应该推动构建公正、合理、透明的国际经贸规则体系,推进贸易和投资自由化便利化,促进全球经济进一步开放、交流、融合。
——各国应该坚持创新引领,加快新旧动能转换。创新是第一动力。只有敢于创新、勇于变革,才能突破世界经济发展瓶颈。世界经济刚刚走出国际金融危机阴影,回升态势尚不稳固,迫切需要各国共同推动科技创新、培育新的增长点。造福人类是科技创新最强大的动力。在休戚与共的地球村,共享创新成果,是国际社会的一致呼声和现实选择。各国应该把握新一轮科技革命和产业变革带来的机遇,加强数字经济、人工智能、纳米技术等前沿领域合作,共同打造新技术、新产业、新业态、新模式。
——各国应该坚持包容普惠,推动各国共同发展。“一花独放不是春,百花齐放春满园。”追求幸福生活是各国人民共同愿望。人类社会要持续进步,各国就应该坚持要开放不要封闭,要合作不要对抗,要共赢不要独占。在经济全球化深入发展的今天,弱肉强食、赢者通吃是一条越走越窄的死胡同,包容普惠、互利共赢才是越走越宽的人间正道。各国应该超越差异和分歧,发挥各自优势,推动包容发展,携手应对全人类共同面临的风险和挑战,落实2030年可持续发展议程,减少全球发展不平衡,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,让各国人民共享经济全球化和世界经济增长成果。
过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。中国推动更高水平开放的脚步不会停滞!中国推动建设开放型世界经济的脚步不会停滞!中国推动构建人类命运共同体的脚步不会停滞!
中国将坚定不移奉行互利共赢的开放战略,实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。中国将始终是全球共同开放的重要推动者,中国将始终是世界经济增长的稳定动力源,中国将始终是各国拓展商机的活力大市场,中国将始终是全球治理改革的积极贡献者!
他强调,中国将在以下几方面进一步扩大开放力度。
第一,激发进口潜力。中国主动扩大进口,不是权宜之计,而是面向世界、面向未来、促进共同发展的长远考量。中国将顺应国内消费升级趋势,采取更加积极有效的政策措施,促进居民收入增加、消费能力增强,培育中高端消费新增长点,持续释放国内市场潜力,扩大进口空间。中国将进一步降低关税,提升通关便利化水平,削减进口环节制度性成本,加快跨境电子商务等新业态新模式发展。中国有13亿多人口的大市场,中国真诚向各国开放市场,中国国际进口博览会不仅要年年办下去,而且要办出水平、办出成效、越办越好。
第二,持续放宽市场准入。4月份我宣布的放宽市场准入各项举措,目前已基本落地。中国已经进一步精简了外商投资准入负面清单,减少投资限制,提升投资自由化水平。中国正在稳步扩大金融业开放,持续推进服务业开放,深化农业、采矿业、制造业开放,加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程,特别是外国投资者关注、国内市场缺口较大的教育、医疗等领域也将放宽外资股比限制。预计未来15年,中国进口商品和服务将分别超过30万亿美元和10万亿美元。
第三,营造国际一流营商环境。中国将加快出台外商投资法规,完善公开、透明的涉外法律体系,全面深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。中国将尊重国际营商惯例,对在中国境内注册的各类企业一视同仁、平等对待。中国将保护外资企业合法权益,坚决依法惩处侵犯外商合法权益特别是侵犯知识产权行为,提高知识产权审查质量和审查效率,引入惩罚性赔偿制度,显著提高违法成本。营商环境只有更好,没有最好。各国都应该努力改进自己的营商环境,解决自身存在的问题,不能总是粉饰自己、指责他人,不能像手电筒那样只照他人、不照自己。
第四,打造对外开放新高地。中国将支持自由贸易试验区深化改革创新,持续深化差别化探索,加大压力测试,发挥自由贸易试验区改革开放试验田作用。中国将抓紧研究提出海南分步骤、分阶段建设自由贸易港政策和制度体系,加快探索建设中国特色自由贸易港进程。这是中国扩大对外开放的重大举措,将带动形成更高层次改革开放新格局。
第五,推动多边和双边合作深入发展。中国一贯主张,坚定维护世界贸易组织规则,支持对世界贸易组织进行必要改革,共同捍卫多边贸易体制。中国愿推动早日达成区域全面经济伙伴关系协定,加快推进中欧投资协定谈判,加快中日韩自由贸易区谈判进程。中国将认真实施2018年中非合作论坛北京峰会提出的“八大行动”。中国支持二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等机制发挥更大作用,推动全球经济治理体系朝着更加公正合理的方向发展。中国将继续推进共建“一带一路”,坚持共商共建共享,同相关国家一道推进重大项目建设,搭建更多贸易促进平台,鼓励更多有实力、信誉好的中国企业到沿线国家开展投资合作,深化生态、科技、文化、民生等各领域交流合作,为全球提供开放合作的国际平台。
当前,中国经济运行总体平稳、稳中有进。前三季度,中国国内生产总值增长6.7%,其中第三季度增长6.5%,符合预期目标。全年粮食产量可望保持在1.2万亿斤以上。城镇新增就业1107万人,提前完成全年目标。从经济增长、就业、物价、国际收支、企业利润、财政收入、劳动生产率等主要指标看,中国经济运行都处于合理区间,为实现全年目标任务打下了重要基础。同其他主要经济体相比,中国经济增长仍居世界前列。
他指出,中国经济发展健康稳定的基本面没有改变,支撑高质量发展的生产要素条件没有改变,长期稳中向好的总体势头没有改变。中国宏观调控能力不断增强,全面深化改革不断释放发展动力。随着共建“一带一路”扎实推进,中国同“一带一路”沿线国家的投资和贸易合作加快推进。中国具有保持经济长期健康稳定发展的诸多有利条件。
在当前国际国内经济形势下,中国经济发展也遇到了一些突出矛盾和问题,一些领域不确定性有所上升,一些企业经营困难增多,一些领域风险挑战增大。总体看,这些都是前进中遇到的问题,我们正在采取措施积极加以解决,成效已经或正在显现出来。
为了更好发挥上海等地区在对外开放中的重要作用,决定:一是将增设中国上海自由贸易试验区的新片区,鼓励和支持上海在推进投资和贸易自由化便利化方面大胆创新探索,为全国积累更多可复制可经验。二是将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制,支持上海国际金融中心和科技创新中心建设,不断完善资本市场基础制度。三是将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略,着力落实新发展理念,构建现代化经济体系,推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放,同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合,完善中国改革开放空间布局。
习近平向第五届世界互联网大会致贺信
11月7日上午,第五届世界互联网大会乌镇开幕。国家主席习近平致贺信。
习近平指出,当今世界,正在经历一场更大范围、更深层次的科技革命和产业变革。互联网、大数据、人工智能等现代信息技术不断取得突破,数字经济蓬勃发展,各国利益更加紧密相连。为世界经济发展增添新动能,迫切需要我们加快数字经济发展,推动全球互联网治理体系向着更加公正合理的方向迈进。
习近平强调,世界各国虽然国情不同、互联网发展阶段不同、面临的现实挑战不同,但推动数字经济发展的愿望相同、应对网络安全挑战的利益相同、加强网络空间治理的需求相同。各国应该深化务实合作,以共进为动力、以共赢为目标,走出一条互信共治之路,让网络空间命运共同体更具生机活力。
习近平指出,本届世界互联网大会以“创造互信共治的数字世界——携手共建网络空间命运共同体”为主题。希望大家集思广益、增进共识,共同推动全球数字化发展,构建可持续的数字世界,让互联网发展成果更好造福世界各国人民。
 
省委书记车俊在桐乡考察时的重要讲话精神
11月5日至6日,省委书记车俊在桐乡调研。他强调,要深入贯彻落实习近平总书记对浙江工作的重要指示精神,紧紧抓住长三角区域一体化发展上升为国家战略的机遇,充分发挥世界互联网大会的平台作用,加快推进数字化转型,为推动高质量发展注入新动能。
车俊首先考察了乌镇街科技有限公司。这家由中电海康集团创建的企业,致力于打造新一代信息基础设施、构建智慧化应用生态系统,已有多项成果应用于嘉兴智慧城市建设。车俊参观了“数字经济·智慧嘉兴”成果展,并出席中国电科集团与嘉兴市战略合作签署仪式,希望双方共同把嘉兴打造成数字中国城市实验室,推动更多成果在浙江乃至长三角应用。平安·凤岐茶社联合孵化器是一家采用“互联网+众创空间”模式构建的创业服务平台,目前已入驻企业57家、线上入孵企业286家。车俊边走边看,不时与创客交谈,详细了解创业发展情况,勉励他们抓住机遇、强化创新,在数字经济的蓝海里闯出一片天。同时,要求孵化平台加强服务,帮助更多企业与国内外优质资源实现对接,吸引更多人才参与创新创业。
在“乌镇城市客厅”,车俊听取了乌镇互联网产业园规划建设情况汇报,要求对照中央要求、对应发展需求,以更高的站位、更宽的视野,高起点规划、高水平建设,真正把园区打造成未来新经济的赋能地。车俊强调,乌镇作为世界互联网大会的永久举办地,要充分发挥近水楼台先得月的优势,集中力量、集聚资源、集成政策,用足用好大会带来的巨大红利,努力打造互联网产业的高地。同时,要通过做好乌镇这个点,撬动桐乡这个面,更好地接轨上海、借力长三角一体化发展,让更多成果在桐乡转化、更多项目在桐乡落地、更多人才向桐乡集聚。
车俊还先后来到濮院镇、高桥街道,了解发展实体经济、推进基层治理等情况。在濮院时尚中心,许多毛衫通过嫁入新技术、新元素,身价倍增、俏销市场。车俊要求国内国际两个市场一起抓,线上线下两个轮子一起转,进一步打响品牌,推动濮院从毛衫制造基地向时尚中心转变。
在考察濮院古镇保护开发情况时,车俊要求切实做好空间优化重塑和功能有机更新,实现古镇与产业、文化的有机融合,与乌镇景区形成双轮驱动,推动桐乡旅游大发展、产业大提升。高桥街道越丰村是自治、法治、德治“三治融合”的发源地。当天,村里的百姓议事会正在就美丽家庭创建提升工作进行讨论。车俊来到村民中间,和大家一起讨论。他对越丰村制订村规民约,推行百姓议事会、乡贤参事会和法律服务团、百事服务团、道德评判团“两会三团”的做法表示赞赏,勉励他们再探索、再创新、再突破,更好地把“三治融合”发源地建设成为基层治理示范地。
 
《农药经营许可管理办法》政策解读
新修订的《农药管理条例》于2017年6月1日起正式施行。同年8月1日《农药经营许可管理办法》施行。根据有关规定,2018年8月1日起,未取得农药经营许可证从事农药经营属于违法行为。
1.国家实行农药经营许可制度,但经营卫生用农药的除外。农药经营者应当按照国务院农业主管部门的规定向县级以上地方人民政府农业主管部门申请农药经营许可证。
2.农药经营许可实行一企一证管理。一个农药经营者只核发一个农药经营许可证。一企一证管理是指在省内不可以申报多个许可,只核发一个。如果跨省经营的,除向本省的农业部门提出申请外,还应向所跨省相应的农业部门提出申请。
3.农药经营许可证申请主体。农药经营企业(批发、零售)、部分农药生产企业(成立独立销售公司的;除经营自己企业产品外,还经营其他企业产品的;受托人销售被委托加工的产品的)、农药外贸公司。
4.不需要办理农药经营许可证的情形。生产企业在其生产场所范围内销售本企业生产的农药的;专门经营天敌生物农药的;专门经营卫生用农药的;农作物病虫害统防统治组织;种子加工公司购买种衣剂进行种子包衣,然后销售包衣后的种子的。
5.许可部门。限制使用农药经营许可由省级人民政府农业主管部门受理、核发,其他农药经营许可由县级以上地方人民政府农业主管部门(包括省、市级)根据农药经营者的申请分别核发【原则上应根据分支机构涉及的行政辖区决定向哪一级部门申请,如分支机构都在金坛的,向金坛区农林局申请;分支机构涉及金坛、溧阳、武进的,向常州市农业委员会申请;分支机构涉及金坛、丹阳的,向江苏省农业委员会申请】。设立(含增加)分支机构的,应当在分支机构所在地县级农业主管部门备案。在其他省开门店,必须在当地办理经营许可。
6.设立分支机构的农药经营者申请农药经营许可证。取得农药经营许可证的农药经营者设立分支机构的,应当依法申请变更农药经营许可证,并向分支机构所在地县级以上地方人民政府农业主管部门备案,其分支机构免予办理农药经营许可证。农药经营者应当对其分支机构的经营活动负责。首次申请农药经营许可证的,可以同时申请多个分支机构。每个分支机构都应符合经营者条件,限制使用农药经营者的分支机构经营限制使用农药的,应当符合限制使用农药定点经营规定。农药经营者的分支机构可以共用其总部的仓库,作为分支机构的仓库,而不一定在当地设立相应的仓库。对这类情形,农药经营者应当作出相应的说明。
7.农药经营许可证的变更与延续。农药经营许可证有效期为五年。农药经营许可证有效期内,改变农药经营者名称、法定代表人(负责人)、住所、调整分支机构,或者减少经营范围的,应当自发生变化之日起三十日内向原发证机关提出变更申请,并提交变更申请表和相关证明等材料。原发证机关应当自受理变更申请之日起二十个工作日内办理。符合条件的,重新核发农药经营许可证;不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。经营范围增加限制使用农药或者营业场所、仓储场所地址发生变更的,应当按照本办法的规定重新申请农药经营许可证。
农药经营许可证有效期届满,需要继续经营农药的,农药经营者应当在有效期届满九十日前向原发证机关申请延续。申请农药经营许可证延续的,应当向原发证机关提交申请表、农药经营情况综合报告等材料。原发证机关对申请材料进行审查,未在规定期限内提交申请或者不符合农药经营条件要求的,不予延续。农药经营许可证遗失、损坏的,应当说明原因并提供相关证明材料,及时向原发证机关申请补发。
8.特殊规定。限制使用农药不得利用互联网经营。利用互联网经营其他农药的,应当取得农药经营许可证。超出经营范围经营限制使用农药,或者利用互联网经营限制使用农药的,按照未取得农药经营许可证处理。境外企业不得直接在中国销售农药。
9.专门从事批发或进出口贸易等经营者申请农药经营许可证有关问题。
(1)专门从事批发或进出口贸易等经营者,与普通的农药经营门店的经营方式有较大的区别,其办公场所、会议室等场所均可视为营业场所,总面积达到或超过三十平方米;其样品展示柜可以视为柜台。
(2)专门从事农药出口贸易的企业,其仓库并不一定在本地(如利用生产企业的仓库,但一定要在本省,否则不予受理),申请农药经营许可证,应当提供其仓库具体地址和相关资料(如租赁证明材料、仓库平面图等),并对农药仓库不在本地作出合理说明。首次申请的,受理部门将派出核查小组对仓库进行实地核查。
10.关于经营人员。一个经营者(分支机构)应至少有一名符合条件的专职经营人员。
11.限制使用农药经营许可受理。拟经营的农药包括限制使用农药,且符合省农业委员会制定的限制使用农药定点经营布局的,经营许可由省级农业主管部门受理;分支机构经营限制使用农药的,总公司的农药经营许可证由省级农业部门受理;从事国内贸易的企业拟经营限制使用农药的由省级农业部门受理;专门从事农药出口贸易的公司,如欲取得限制性使用农药的经营范围,将限制使用农药出口到境外,也应当按照《农药经营许可管理办法》和我省限制使用定点经营的规定,申请相应的农药经营许可证。
 
 

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